圖片來源:2016 年施政報告網頁 |
今期焦點 |
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施政報告外的農業政策
特首剛發表既宏觀又微觀的施政報告,當中有關農業部分,十分精簡,只有 162 字(含標點),細節不詳。反倒是媒體之後獲得消息人士透露資料,以及局長隨後的解說,為新農業政策補白。
例如農業園初步選址古洞,面積約 80 公頃,預計可容納數百個農場,原地現有農戶、受其他收地影響農戶、有意嘗試新農業管理模式的農戶均可進駐。
另外,政府會於今年內展開並完成顧問研究,劃出農業園界線,料兩至三年後收地,估計金額涉及數十億元。收地後政府會出資 10 至 12 億元興建基礎配套,包括排水及供水系統及貨倉等,農民可以留宿照顧作物。
其實,除了明確選址及農戶可以留宿外,內容與 2014 年底的新農業政策諮詢文件大致接近,但總算是落實了政策。只是業界團體的一些憂慮仍然未能清晰處理,農業園的租金釐定機制便是其中之一。
我們早前已經指出,如果按諮詢文件的建議,以當時耕地租金的平均值作標準租金,並按年調整,將會扭曲農地的租務市場。因為現時的農地租務市場是田主市場,佃農並無還價能力,故此估計當政府公佈這個「平均市值租金」之後,收取低於這個市場平均值的田主,很快便會將租金提升至這個平均水平,而高於平均的卻不會減下來。在按年調整機制下,全港整體的農地租金便會連年遞升。
根據媒體的報道,政府不想拉高現時農地價格,因此會參考市場價格及收回成本原則,但最終仍有待政府成立的委員會討論。這個說法已經沒有再提原先按市場平均值計租的建議,但卻仍未指出解決辦法。有沒有地租,租金多少,已經是本地農業面對的最重要困難之一,這個炸彈不除,農業園以外,本地農業的主體,將受重大影響。
另外,農業園面積過小,只佔全港面積的 0.07%,一直是不少評論的焦點。政策落實仍然維持約 80 公頃,實在令人失望。(參考面積較香港小的新加坡,他們的農業科技園佔該國土地的 2%,共 1,465 公頃)
還有,政府落實會以收地形式建立農業園。有報道指若按政府現時農地特惠補償計算,最便宜丁級農地每平方呎可獲 278.1 元,最貴甲級農地每平方呎可獲 1,112.4 元,料收地最少動用 20 至 86 億元。而鄉紳已經表明不是好價不會賣地,收地要作妥善安置或補償。
收地加上基建,農業園隨時涉及百億公帑。以 100 億保 80 公頃農地,是否最有效使用公帑的方式,實在見仁見智。其實,政府可考慮以長租代收地,長租是指 50 至 100 年,當年英國租借新界都才是 100 年。現時香港已經有團體以 50 年租約租用農地,配合各類基建發展農場,成績斐然。
以長約代收地,用於獲得土地的費用,即時可以大大降低,可能只及原來的幾個百分點。以同樣的公帑,可以多建幾個農業園,甚至將農業園擴大至全港 700 多公頃的常耕農地。
至於施政報告內提及的「農業優先區」,則是早年曾經出現過的農業措施。根據媒體報道,政府會探討設立農業優先區,將無意發展的農地指明長期用於農業用途,為期 10 至 30 年,令業主將農地租予農民耕作,而非空置等待發展。並會探討利用原居民「祖堂地」發展農業是否可行。
如果政府能夠將 700 多公頃現有的常耕農地,統統納入「農業優先區」,將是解決農業園過小的另一個辦法。只可惜根據報道,政府同意「圈地」(劃出農業優先區)觸及利益,再三強調只是初步概念需再研究。看來政府還未有足夠能量去處理有關土地利益的辣手問題,要保護現耕農地,困難重重。
除了農業政策,在施政報告的土地部分,政府再講怎樣「發展」農地:「政府主動支持本地農業發展,同時將會研究在規劃及土地管理上充分利用優質農地,透過整合釋放部分不再適合耕種的土地作其他用途」。這裡表明政府想以主動發展農業,交換「發展」農地的意圖。這個我們絕不同意。
在回應政策諮詢時,我們已經指出香港現在僅存 4,523 公頃農地,只佔全港面積的 4%。雖然我們認為已經晚了,但還是要盡快盡力保住僅餘的所有農地。最好還能夠增加耕地來源。(參考新加坡,他們擁有可耕地面積 5,900 公頃,佔國土面積的 9.5%。)
怕只怕有人會將農地破壞,變為「不再適合耕種」,然後配合政府的土地發展策略,釋放作其他用途。這樣,耕地傾倒泥頭這類事故將會越演越烈,香港農地將無寧日。
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圖片來源:YouTube 截圖 |
你睇咗未
《彼岸24》── 24 個吃素的理由
4 個吃純素的女孩利用 24 小時訪問了 24 位香港和中國素食人士,探討他們吃素的理由。她們發現這些原因,大部份都與健康、公義和環保有關。
. 0:50 的金融從業員為了想變得更加「大隻」
. 1:05 的創作歌手在紋身時感受到被屠宰動物的
痛苦
. 1:24 的素食餐廳老板因為生產 1 公斤的蘋果較
生產 1 公斤的牛扒用水量少 20 倍
. 1:41 的攀岩教練要以科學方式提升相對力量
. 2:15 的小女孩不想傷害她的好朋友
. 3:03 的女士感受到動物也像人類一樣喜歡自然
死亡
. 4:48 短片的監製及製片,一位吃素後治癒了血
管炎,一位解決了整面痘痘的問題
24 人之外,短片的導演、副導演,還有策劃,都有她們吃素的理由,個個精彩,而且讓人充滿希望。想延續這份正能量,可以觀看他們的幕後花絮。
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圖片來源:Goat Dispatch |
綠色天下
羊羊剪草隊
聖誕過後,留下大量聖誕樹,有機構用來餵羊,循環再用。要控制路邊的野草,有機構派出羊仔,啃噬乾淨,不再需要殺草水或剪草機。原來利用羊隻食量大、不挑食、攀山如履平地等特性,外國已經發展出一個嶄新的行業來──羊羊剪草隊。
記得以前學永續栽培,有移動式雞窩(chicken tractor)一法,將雞隻放在活動雞舍內飼養,將雞舍拖去要清理的田地上,雞隻便會代勞,吃草之餘,還會啄食蟲害,留下雞糞,一舉多得。不過,這種利用動物天性除草的方法,似乎還沒有聽過作商業化應用。
不過,那邊廂的羊羊剪草隊卻,已經在美國多個洲開花結果。
三藩市的 City Grazing 有接近一百頭山羊,可協助公私營機構清理雜草,亦會去學校、派對,甚或參與拍攝工作。他們亦會將聖誕樹循環再用作羊隻飼料,他們的羊隊,大概 15 分鐘便可以將一株有濃密葉片的聖誕樹剝食得只剩下枝條。
明尼蘇達州的 Goat Dispatch 接到訂單,會先派員到訪,評估要清理的植物是否適合羊隻食用,還有面積、地形、時間限制等,若合適,便會將地方用電網分成若干小區,放入羊隻,讓他們發揮天賦。
西雅圖的 Rent-A-Ruminant 會派出羊隻到陡峭的橋底斜坡去清理雜草,那兒人、機都難以安全工作,但羊隻卻可安然出入,甚至令羊群的食草工作成為市區一道風景線,讓旁人駐足。
看人家的羊隊多有建樹,但相信香港政府部門應該有萬千種顧慮與規條,讓這種有趣的創新意念,不適合香港。
不過,相信這個行業,也需要一定的員工培訓,我們的黑草羊便是個很好的反面例子。牠已經被會員、訪客寵慣,不要說蟛蜞菊、薇甘菊這類入侵植物,連剛修剪下來的大樹菠蘿葉,都只吃一天,第二天已經完全視若無睹。如果香港有人可以為我們羊羊提供適當訓練,那香港有機農場最辣手的雜草問題,便可以有一個最天然的方法處理了。
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圖片來源:衛生署有「營」食肆網頁 |
有機生活小知識
有營食肆、有營食譜 App
早前有報導指政府各部門過去兩年耗資逾 2,000 萬元,推出 70 多個 App(流動應用程式),但有團體卻發現,部分甚少人下載,最少一個只有 10 人,成本效益成疑。
其實,台灣也有類似問題,他們政府的 App, 人氣冷熱差異大,不過,若是跟民生資訊相關的,尤其是美食、交通 App,人氣最旺。
借鑑台灣,估計衞生署推出的有營食肆 App 及有營食譜 App,應該有不少基本擁躉。
有營食肆 App 羅列全港超過 700 間「有營食肆」的資訊,如地址、電話、菜色(部分)等,方便尋找供應「多蔬果」及「少油、鹽、糖」(3 少)的「有營」餐館。
《營廚》雜誌 App,可下載電子版的《營廚》雜誌,亦彙集了超過 200 款由「有營食肆」提供的食譜,部分還附有熱量和營養成分等資料。
本來這的確是個便民的好 App,只是在實踐上仍有不少尚待改善的地方。
最需要改善的,首推 pdf 版的《營廚》雜誌。需知在紙張上閱讀,跟在電腦或手機上閱讀,都有不同的習慣或模式,簡單地將印刷版本轉為 pdf 便放在網上或手機上,即使加入翻頁效果,也於事無補。要非常有心,誓要取得這些資料不可的人,才會不斷在不同欄位之間推移畫面,完成閱讀。這對不少讀者(特別是數碼原生代﹙digital native﹚)而言,很可能是一個獲取資訊的障礙。
其次,在有營食肆的搜尋篩選上,只有中菜、西餐、快餐等選擇,卻沒有素食或素餐館;在有營食譜的分類上,只有蔬菜、海產、肉類等,卻沒有素菜。其實,在他們的食肆及食譜內,均有素食選擇,要加入這個選項難度不高。而且,連民間珠玉在前的「開飯」亦早有這個篩選條件,政府為何不多加參考?
還有,食譜字體沒有大小選擇,讓眼睛早因工作累壞的我輩要橫放手機再放大還要左右推拉來閱讀,算不上友善。另外,就是慢、窒、死這類常見問題。
唯有期望政府會再行多幾步,為市民的健康提供更貼心的體驗。
兩個 App,可在這裏下載。 |
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周兆祥的世界
食生好貴?
食生的食材許多那麼昂貴,食生餐廳的價錢更往往高不可攀,食生只是好有錢的一族才負擔得起的生活方式?…… |
圖片來源:流動生命 |
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